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              山東國資|新一輪國企改革深化提升行動啟航,優化層級,山東打造細分市場“領頭雁”
              來源:大眾報業·經濟導報   加入時間:2023-12-13 18:42:11  

                經濟導報記者 王偉

                12月11日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行,會議提出深化重點領域改革,深入實施國有企業改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力。

                在上一輪國企改革三年行動中,山東省在國務院國有企業改革領導小組辦公室組織的評估中位列A級、走在前列。山東乘勢而上,新一輪改革深化提升行動揭開面紗,并于近日印發“實施方案”。

                “深化國資國企改革,會議講到提高國企核心競爭力與核心功能,是表明要繼續做下去。對民營經濟給予了充分的闡述,提出要不斷完善落實兩個'毫不動搖'的體制機制,向前推進一步!13日,對中央經濟工作會議關于國企改革的表述,國企改革專家、中國企業研究院首席研究員李錦接受經濟導報記者采訪時說。

                值得注意的是,在新一輪改革深化提升行動中,加快戰略重組,深入推進專業化整合被重點提及!皣蠡旌纤兄聘母飼掷m推進,促進多種所有制經濟優勢互補、共同發展!崩铄\分析。

                力推壓減優化

                對管理層級過多的企業,通過合并、重整、資產轉讓、股權調整等方式進行壓減優化,推動國有企業完善現代企業制度,是山東省屬企業正在力推的一項改革內容。

                “到年底之前,確保完成整個集團的權屬企業全部壓縮到四級以內,這樣提高決策效率,降低決策成本。把我們的業務單元都爭取打造成為單項細分市場里面的‘頭雁’! 魯商集團黨委副書記、副總經理朱華建說。

                關于如何壓減優化,省國資委企業改革處處長劉福帥表示,對非主業非優勢企業和低效無效資產,主要通過產權轉讓、清算注銷、破產等方式逐步退出。對層級比較長但具有較強競爭力的子企業,主要通過無償劃轉、產權轉讓、吸收合并等方式提升企業層級。

                提升管理效率的同時,山東還加大虧損企業治理力度。山東鐵投旗下的山東鐵路有限公司采取有效減虧措施,青榮城際鐵路公司和青連鐵路公司今年前10月首次實現扭虧為盈。山東港口集團2022年末虧損戶數減至34戶。山東能源集團開展“出僵治虧”兩年攻堅行動,將扭虧治理目標與各單位經營業績、績效薪酬、實績評價掛鉤。

                “虧損企業長期占用企業資源,吞噬能源集團盈利成果,阻礙集團整體發展和產業升級。山東能源集團按照管理平臺、投資主體、基建單位等非經營企業和經營企業兩條線分類治理,‘一企一策’制定治虧方案!鄙綎|能源集團財務管理部部長、資金管理中心主任李士鵬說。

                目前,省國資委已研究制定《省屬企業虧損企業治理工作方案》《省屬企業層級過多問題專項整治實施方案》,通過完善督導機制,層層壓實責任,督促省屬企業建立虧損企業治理、層級壓減長效工作機制。

                “確保2023至2024年實現虧損面、虧損額雙下降,省屬企業管理層級、法人層級均控制在要求范圍內。不斷提升省屬企業經濟效益和貢獻度,以專項整治工作成效促進省屬企業高質量發展!笔Y委黨委委員、副主任秦春玲說。

                提升運營效能

                專業化整合提升運營效能已成為不爭的事實。

                作為水發集團第一批轉型重組的單位,水發集團旗下水發建設集團整合8個月來發生了顯著變化。

                “協同效應充分彰顯,管理加速提檔升級,區域整合效果顯著。整合重組后設計加施工優勢互補,有效提高了資源使用率!彼l建設集團黨委書記、董事長閆芳階概括說。

                今年2月23日,水發建設集團正式組建。公司利用整體平臺優勢,把所有和工程建設相關的上下游產業鏈集中到一起形成合力。新疆烏蘇市給水管線總承包項目是公司整合重組后在新疆的第一個EPC工程,當業主方得知公司在專業化整合后還具有強大的設計資質后,果斷拍板與公司進一步合作。

                彰顯協同效應優勢的還有肥城市大汶河磚舍攔河閘工程。該工程是山東省內規模最大的攔河閘項目,之前因諸多原因,進展一直不順利。公司整合后,設計與施工“合體”,充實了一些高層次技術力量!澳壳耙淹瓿晒こ掏顿Y約3.5億元,形象進度73%,項目完成率比上半年提升50%!彼l建設集團相關負責人介紹說。

                “截至10月底公司設計咨詢、技術服務、建設施工三大業務板塊協同發展成效顯著,共完成近60億元的合同額,各類項目投標2310個,其中三季度比二季度增長4%,二季度比一季度增長7%,與去年同期相比遞增4%!彼l建設集團上述負責人透露。

                事實上,整合后凸顯“1+1>2”的協同聚合效能的不止水發集團。近年來,山東在裝備制造、煤炭、港口、高速公路等領域實施了一系列的戰略性重組,打造了山東重工、山東能源、山東港口、山東高速等一批行業龍頭企業;將分散在其他企業的健康、文旅、環保等板塊剝離整合,組建了山東健康、山東文旅、山東環保等一批區域性領軍企業。

                經濟導報記者注意到,省屬企業近期公布的三季報顯示,以山東重工、山東能源、山東港口、山東高速4家企業為例,前三季度,累計實現營業總收入分別同比增長2.1%、1.12%、36.6%、8.6%,利潤總額分別同比增長125.4%、1.07%、12.5%、6.7%。其中,山東重工重卡、推土機、拖拉機市場占有率繼續保持國內行業第一位。

                深入推進專業化整合

                加快戰略重組,深入推進專業化整合,仍是此輪國企改革深化提升行動的重頭戲。

                省國資委黨委書記、主任滿慎剛提出,省屬企業在提升產業控制能力上勇當排頭兵,進一步明確主責主業、加快戰略重組,提升產業控制能力。

                “堅持心無旁騖攻主業,認真梳理主責和現有產業,確保一個企業最多3-4項主業。穩妥推進主業相同、業務相近省屬企業間戰略性重組,以優勢企業和主業企業為主體,深入推進專業化整合! 滿慎剛說。

                同時,企業要積極布局戰略性新興產業,通過并購重組、上市融資、產業協同、聯合攻關等方式加快布局,推動戰略性新興產業營收占比逐年提升。加快推動傳統產業轉型升級,利用工業互聯網等手段,推動傳統產業與數字經濟、現代服務業等深度融合,打造一批“產業大腦”“晨星工廠”、數字化企業和產業園區。

                “圍繞企業發展規劃,立足主業及自身實際,發揮并購協同效應,做強企業!标P于企業在并購上市公司時應該注意的問題,省國資委資本運營與收益管理處副處長王志宏也提出要聚焦主業。

                國務院發展研究中心企業研究所副所長、研究員項安波強調,國企和民企作為國民經濟的兩翼,唯有雙輪驅動,才能激發改革活力。




              編輯:史飛雪

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